把握大勢 堅(jiān)定信心 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
《求是》雜志評論員
中國經(jīng)濟(jì)怎么看？明年中國經(jīng)濟(jì)怎么干？
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。這次重要會(huì)議，以全面客觀的形勢判斷、清晰明了的政策方針、堅(jiān)強(qiáng)有力的部署舉措，向國內(nèi)外鮮明傳遞出中國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨全國各族人民在新時(shí)代新征程開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的信心和底氣。
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。從量看，經(jīng)濟(jì)增量逐季擴(kuò)大，季度增速保持在預(yù)期目標(biāo)附近，前三季度增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然名列前茅。從質(zhì)看，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速大幅領(lǐng)先整體水平；集成電路、新能源汽車、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長；在全球的創(chuàng)新力排名躍升至第11位，是擁有全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群最多的國家。從發(fā)展勢頭看，10月份以來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，積極因素不斷累積，社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善，市場信心不斷增強(qiáng)。
2024年的中國經(jīng)濟(jì)，發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞，來之殊為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民頑強(qiáng)奮斗的結(jié)果，根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。一年來，習(xí)近平總書記作出一系列重大判斷，提出一系列重要要求，部署一系列重大舉措，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)舉旗定向，駕馭中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)出臺(tái)系列重磅改革舉措，進(jìn)一步全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；深入各地調(diào)研，悉心指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央確定的各項(xiàng)政策舉措，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；主持召開系列重要會(huì)議，科學(xué)研判發(fā)展形勢，及時(shí)打出政策“組合拳”，特別是今年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。
自覺探索規(guī)律、把握規(guī)律和運(yùn)用規(guī)律，是在復(fù)雜多變的環(huán)境中堅(jiān)定信心、贏得主動(dòng)、爭取勝利的重要前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深刻反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律特別是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不斷深化，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握和運(yùn)用更加?jì)故臁Ｔ谛碌膶?shí)踐中，我們進(jìn)一步深化了對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，黨中央及時(shí)研判形勢、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序；必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)；必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率；必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，是我們成功駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好明年經(jīng)濟(jì)工作，首先必須堅(jiān)定必勝信心。”不可否認(rèn)，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。“困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大的。”要看到，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。我國通脹率、財(cái)政赤字率、政府債務(wù)率較低，政策工具箱儲(chǔ)備充足。黨的二十屆三中全會(huì)部署的系列重大改革舉措，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入強(qiáng)勁動(dòng)力?？傊?，堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，就能清楚看到我國經(jīng)濟(jì)長期向好的這一大趨勢大邏輯，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的短期波動(dòng)、環(huán)境的復(fù)雜多變而根本改變。只要堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，我們一定能全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新奇跡。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要深刻領(lǐng)會(huì)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹政策取向。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)政策合力，提高政策整體效能。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成好重點(diǎn)任務(wù)。大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效。擴(kuò)大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要自覺用黨中央對形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，既把握大勢、堅(jiān)定信心，又正視困難、保持清醒。注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合；把握政策取向，講求時(shí)機(jī)力度，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重各類政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，放大政策效應(yīng)。針對需求不足的突出癥結(jié)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求；針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放；針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換；針對企業(yè)經(jīng)營中的關(guān)切訴求，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)；針對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)用力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置。大力提升抓落實(shí)的效能，充分調(diào)動(dòng)基層積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
社會(huì)主義是干出來的。“只要是我們看準(zhǔn)了的、認(rèn)定了的事情，堅(jiān)定信心、下決心干，就沒有干不成的。”要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。堅(jiān)定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時(shí)應(yīng)對社會(huì)安全事件。增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，反對本位主義，形成抓落實(shí)的合力。加強(qiáng)預(yù)期管理，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo)，提升政策引導(dǎo)力、影響力。準(zhǔn)確把握世情國情黨情社情，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，制定好中央“十五五”規(guī)劃建議。
不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步。新征程上，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)塑造于我有利的外部環(huán)境，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的中國經(jīng)濟(jì)，必將在搏擊風(fēng)浪中不斷發(fā)展壯大，譜寫更加絢麗的華章。